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連發霉的房子都租不到 租屋歧視將老殘病弱勢逼向絕境 14 Dec 08:46 AM 作者王彥喬 | 風傳媒 – 高樓林立、光鮮亮麗的都市中，永遠有那麼一些角落照不到陽光。公共住宅政策近年來成為台灣候選人關注的標的，租金補貼或許可以解決某些經濟弱勢租屋的困境，但像是老人、身障者等弱勢，卻是有錢也
高樓林立、光鮮亮麗的都市中，永遠有那麼一些角落照不到陽光。公共住宅政策近年來成為台灣候選人關注的標的，租金補貼或許可以解決某些經濟弱勢租屋的困境，但像是老人、身障者等弱勢，卻是有錢也找不到房子安居，而公共住宅或許是解救這些置身於陰暗角落者的幽微曙光。
蔡英文的政見提出8年20萬戶公共住宅，當中的20%到30%提供給身障、單親等社會弱勢居住，10%供給中低收入戶，朱立倫的公宅政見則尚未提出配置比率。若以2011年內政部調查的6類弱勢族群對象來看，弱勢包括低收入戶、中低收入身障者家庭、中低收入老人家庭、單親家庭、18-25歲離開安置機構青少年、育有未成年子女3人以上家庭。
究竟公共住宅的對象應該鎖定在哪一族群是個大辯論，這涉及政府的社會福利網要網住什麼樣的人、給予什麼樣的政策配套。長期關注弱勢族群租屋問題的崔媽媽基金會居住服務部主任馮麗芳，擁有多年協助弱勢租屋者媒合的經驗，平均一個月約有30件弱勢租屋案，「但從今年1月到10月，成功媒合的只有20多筆」；換算下來，媒合率只有7%，相當的低，主要原因仍是市場對特殊族群的嚴重歧視。
「違建也不給住」，這是馮麗芳第一線服務的經驗談，她曾遇到的案例阿梅就是活生生的例子。重度肢障者阿梅原住在政府提供的國宅中，領取低收入補助，但因找不到保證人，國宅處沒有辦法續約，便要求他遷出，阿梅因而流落萬華街頭，原本阿梅也無所謂，因為早就習慣了，直到今年社福中心再度找上阿梅，表示若再不租屋，就要取消低收補助，但找房的過程對阿梅而言卻是一場噩夢。
阿梅的雙腳與一隻手重度肢障，只能坐電動輪椅進出，口條也沒有一般人清楚。崔媽媽基金會協助找房子時，打了數通電話，好不容易在大同區找到一戶有無障礙設施的套房，雖然房子狀況差、沒窗戶、有霉味，但至少還是個可以安睡的所在，沒想到，阿梅以前曾住過該社區，熟識的管理員將阿梅半夜常常病痛送急診的前例告訴了房東，幾位房東從此將阿梅列入拒絕往來戶。「所以那棟大樓再怎麼多戶，他都沒有份了，通通會幫他擋掉，完全沒有辦法承租任何一間」，馮麗芳透露無奈。
後來好不容易在中山區找到另一位能夠接受阿梅的房東，願意出租有無障礙空間的套房，無奈電梯太小，裝不下電動輪椅，阿梅也只能望屋興嘆。
林阿姨是另一位飽受社會歧視的身障租屋者。她目前住在北投舊公寓2樓一處10坪大小的屋內，透天厝沒有電梯，上下樓若無人揹，就得在樓梯上一階一階用手撐著爬，出遠門則需靠康復巴士載送，平日裡除了看病，足不出戶，由政府社工單位定期照料，不足的部分則每月花1萬自請看護。我們前往探訪的當天，她用了全身力氣爬到窗邊，將鑰匙從2樓窗戶丟給在1樓馬路上等待的我們，而光是爬到窗邊，已花了她5分鐘的時間，移動起來相當辛苦。
她已在這住了7、8年，車禍導致下半身癱瘓後就沒了工作，雖然領有低收入戶與身障補助，但仍無法按時支付房租，抵押的2個月房費用罄後，房東準備調漲租金，並要求她儘速搬走，從今年7月催到12月，本月下了最後通牒令，只准住到月底；林阿姨帶了一個領有智能障礙手冊的女兒，下個月會在哪，連她自己也不知道，只怕又要回到車站、公園。
而最無助的是，林阿姨遇到的問題，絕非用錢就能解決。起初，她申請到政府的租金補貼5000元，很是高興地要去租房，但卻遇到房東不願意讓她遷入戶籍，深怕出租的房子無法享有較低的自用住宅稅率；之後當林阿姨與屋主約好了前往看屋，房東一見她坐輪椅出現，就算已經收了訂金，仍表示不租了，或改口已經租出去了，事後卻發現招租廣告依然高高掛著…。
林阿姨領取低收補助，能接受的房租價格本就不高，已像網子篩選掉租金過高的房子，偏偏台灣的中古屋多，無障礙空間難尋，即使是電梯大樓，也常要先跨過一、兩階樓梯才能上電梯，不然就是輪椅迴轉空間不足、出入口停滿機車，對於林阿姨來說，這些房子都是吃不到的糖。
「我又不是慈善機構」，房東面對弱勢族群，其實也有許多苦水。馮麗芳提到，讓申請租金補貼的弱勢者住進來後，可能會有很多麻煩，要顧吃喝拉撒睡，又怕行動不便的房客在房內跌倒，或是身障者的工作不穩定，造成欠租、逾期不搬，這些都是國家制度給不起的保障，社會又怎麼能去要求房東無償付出愛心？
林阿姨無法透過房仲帶找房屋，因為必須再付至少半個月的佣金，她根本付不出來，但自己主動看屋，又得飽受社會歧視的眼光，談起租屋已讓她深感懼怕，種種高標準的租屋條件就像一張張密網，阻擋她擁有遮風避雨的屋簷，也篩掉她想生存的願望，由於遭遇居住困難加上生活困頓，讓她幾度想輕生，她哽咽地說，「租屋就像做噩夢一樣」，訪談過程中，兩行淚似乎沒停過，對她而言，政府到底在哪裡？居住何時談得上正義了？
馮麗芳曾多次為像林阿姨這樣的身障者找房子，只是打電話尋求無障礙空間，10通也找不到1間，甚至有萬華地區的教會牧師有意出錢、出名，租下一戶在電梯大樓內的屋子讓幾位殘障教友居住，教會也願意擔起照顧的責任，但房東一聽到房客是一群身障者，還是不放心，作罷不租了，「租屋難不難？非常的難啊！」
另一個租屋困難的族群是「老人家」，令人驚訝的是，在租屋市場中，50歲開始就是被歧視的對象，即使是高學歷的老人，也必須承受歧視的可能。
馮麗芳曾為多位老人家轉介租屋，但要帶「奶奶、爺爺」前往看屋時，只能在電話那頭向屋主表示「要帶一位『阿姨』、『伯伯』過去」，還得趕緊補充說明自己是房客的朋友協助看屋，以免房東為爺奶貼上能力不足、無法打理自己的標籤。到了現場後，還遇過房東用嫌惡的口氣對老人家說，「你可以嗎？你進得來嗎？」馮麗芳說，「講到後來，房客也是有自尊的，也會說不要租這間了」。但這僅僅是房客面對社會嚴重歧視時，無法改變現狀的微弱反抗。
要是房東在電話中問到阿姨、伯伯幾歲？馮麗芳也只能說「看起來」的年齡，若是如實告之就會被打槍，「你要是50幾歲，房東都會有點遲疑了，60、70歲或許還有機會去現場見個面，80幾是高危險群，會被說『年紀太大，不要啦！』」馮麗芳熟稔地陳述第一線為老人找屋的困境，「為什麼50歲還沒有房子？」接下來房東一定追問工作，「做什麼工作？收入怎麼樣？幾個人住？有家人嗎？」這些都是房東為保障自己權益的提問，本無可厚非，但每問一個問題，對長者而言，往往就少一分租房成功的機率。
那麼，身體健康、收入穩定的長輩就能租到房子嗎？馮麗芳曾為一位70歲左右的方奶奶找屋，高學歷的方奶奶是退休教師，領有固定月退俸，定期繳交房租不成問題，但無家人照料且常自行烹飪，房東將屋子租給她後便反悔了，向馮麗芳抱怨自己晚上睡不好覺、怕老人出事，還打電話責罵協助的社工，想盡辦法找議員、警察要趕走房客，最後還幫忙找其他屋子希望能把老人移走，如願後甚至大呼「我終於把她趕走了」，讓馮麗芳又氣又無奈。她能理解房東對房屋可能變凶宅的擔憂，卻又氣竟用這種手段去排斥一位老人。
此外，還有為躲避家暴而租屋的單親媽媽，糾纏不清的前夫可能前來潑漆、砸屋，剛離開教化安置機構的青少年，容易回到暗黑環境加劇行為偏差，都是不受房東歡迎的族群，而愛滋病帶原者、原住民、外勞等，則容易引起鄰居側目，施壓屋主，部分屋主也覺得「怪怪的」，趕房客是早晚的事。
台灣目前仍沒有租屋專法，租屋法規散在《民法》、《消保法》，或只能交由市場自由運作，對租屋雙方的保護都相當薄弱，動輒出現弱勢遭欺侮的情形。對於有租屋需求的弱勢者，政府除了每月的租金補貼外，仍難解決房東與房客間的矛盾，社會歧視仍普遍存在於租屋市場。
媒體上偶見善心人士願意低價出租房舍給弱勢，是特例中的特例，馮麗芳提到，「大家都願意捐錢幫忙，一旦涉及住的問題，除非房東認知屋子就是拿出來做善事的，才有可能去包容，如果這個房子的價錢還在，有霉味的房子都不願出租給他們；因為將來房子賣不掉，就是燙手山芋，讓房東去承擔，真的很為難他們」，而總是依靠房東的「惻隱之心」也絕非辦法。
蔡英文規劃的20萬戶公宅中，有2到4萬要透過民間空屋釋出，朱立倫也有高達10萬戶，即便是政府包租代管空屋，都無法排除房東不願租給老人、殘障者的歧視問題，「政府是不是要把這些都承擔起來？不然向民間承租來，他一樣怕老人會死在裡面、身障者在裡面跌倒，即使給房東更多的補貼，房子的價值一旦沒有了，誰來補償？」這又豈是政府給房東的租稅優惠能夠弭平的？
「我從來沒有看到哪一個國家公宅的優先目標竟然不是老弱殘，台灣一開始的目標竟是年輕人」，這是社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱走遍世界各大城市的觀察，日本為單親、殘障、老人等受社會歧視的申請者「加籤」，香港為申租者族群分類，越弱勢者排序愈前面，但柯文哲的興隆公宅卻是讓「20-46歲青年」加籤，讓有錢也租不到屋的老弱殘與一般戶「比運氣」，難道這就是柯文哲認定的居住正義？又或者是帶有政治味的決策？彭揚凱直指方向錯誤、無法苟同。
「政府的包容性都不夠大了，你要民間怎麼去包容他們？」馮麗芳面對社會現況，充滿著無奈。由於柯文哲的公共住宅，設定60%提供給45歲以下的民眾申租、蔡英文設定60%到70%給一般戶，均以一般戶與青年為大宗，馮麗芳表示，現在租屋網上越來越多房東只接受45歲以下房客，「政府帶頭歧視，會讓更多人去歧視這些老人」，最終導致能力越差的弱勢者越租不到房子，生存也更困難。
傳統觀念認為「有土斯有財」，因此多數民眾仍希望能擁有自己的房子，根據內政部統計，國人自有住宅率高達8成。但在高房價的今天，已有些年輕人漸漸願意接受一輩子租屋，Stacey就是個擁有新穎觀念的32歲台北租屋族，他認為「有土未必有財」，不購屋就能提高每月租金的額度，享受更好的租屋品質；然而，當得知年老後會遭受租屋歧視後，她很快的打消了一輩子租屋的念頭，「還是買吧！」
顯然，老齡租屋歧視的現象，已影響到年輕人的購屋動機，畢竟台灣絕大多數的人仍擁有自有住房，沒有房子的高齡者，房東很容易就將他與工作不穩定聯想在一起，「房東會覺得你怪怪的，自己也覺得不好意思」。若政府能在老齡租屋上給予更多保障，或許也就多少除去了年輕人對不買房子的憂心。
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